企業由三種系統組成:業務系統、業務管理系統和職能管理系統。呼和浩特評估業務系統由直接的產值活動組成,是由生產資料組成的材料系統;業務管理系統和職能管理系統共同構成管理系統,是一種系統和文化形式的非物質系統。業務管理系統是為確保業務系統有效運行而生,而職能管理系統是為進一步確保業務管理系統有效運行而生。
以業務系統為立即目標的評價是經營評價,而不是管理評價。在實踐活動中對公司的總體運作狀況的評定,事實上是以業務系統為立即目標的,評定的是公司業務運作的結果,歸屬于經營評定,例如生產制造高效率評定、市場競爭力評定及其各種各樣對于業務單位運作情況的評定等。公司運作結果是由業務流程系統內部的技術性能和管理體系的能力相互決策的,根據經營評定并不可以立即分辨管理體系的優劣;尤其是就算能夠分辨管理體系的優劣,也只能分辨是哪種管理體系存有難題,而分不清是哪種管理體系中的哪些實際地區存有哪些實際地難題。呼和浩特評估哪家好即經營評定沒法對管理體系開展充足的透視和精細化的分辨,只有停留在對運作現況和總體管理方法的一般了解上,對公司提升管理方法水準,執行精細化管理的具體行動實際協助有限。目前實踐活動中應用較多的標桿法(或對標管理方法)實質上是經營評定,而不是管理評定。
以業務管理體系和職能管理體系為直接對象的評價是管理評價。管理評價的根本特點是對管理體系或某一特定管理方法的要素化認識,從而發現其主要的組成部分及其組成特征,從而有助于對管理現狀進行精細準確的評價,或對某一管理方法是否適合自己的企業、引進多少、如何引進、引進或實施等做出判斷、決策和規劃。目前很多企業做的人力資源管理評價、績效管理體系評價和質量管理體系評價等,都屬于管理評價。管理評價既可以用于了解和改進自己企業或下屬企業管理現狀的規劃,也可以用于社會上流行或其他企業管理方法的研究、理解、進一步引進或實施。因此,呼和浩特評估只要在性質上屬于管理(業務管理和功能管理),無論評估對象是實踐性的還是理論性的,對其理解所需的評估都是管理評估。