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法律法規不健全：在對礦業權抵押的問題上，現行法律法規還不健全，甚至互相矛盾，呼和浩特評估這些也增加了抵押評估的風險。目前，我國礦業權抵押實行的是備案制，《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第五十七條規定：“礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后20日內，礦業權人應書面告知原發證機關。”而《中華人民共和國擔保法》第41條規定：“當事人以本法第42條規定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。”
而礦業權抵押，又不屬擔保法第42條規定的財產，依照《擔保法》第43條規定：“當事人以其他財產抵押的，可以自愿辦理抵押物登記，抵押合同自簽訂之日起生效。當事人未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人。當事人辦理抵押物登記的，登記部門為抵押人所在地的公證部門?！毙碌摹段餀喾ā逢P于抵押的規定，未涉及礦業權抵押何時生效。在礦業權抵押生效的問題上，國家相關法律法規規定不一致、不明確，而且在實際工作中，呼和浩特評估價格礦業權抵押備案并非強制性的，如果存在礦業權重復抵押的情況，評估機構將很難作出判斷。
新的《物權法》第190條規定：“訂立抵押合同前抵押財產已出租的，原租賃關系不受該抵押權的影響?！倍兜V業權出讓轉讓管理暫行規定》第50條規定：“已出租的采礦權不得出售、合資、合作、上市和設定抵押”。對已出租的采礦權是否可以抵押，國家法律和部門規章相互矛盾。
對采礦權的抵押，各地區也有不同的規定，有的地區可以用采礦權單獨抵押，呼和浩特評估而有的地區采礦權不能單獨抵押，如《福建省礦產資源條例》規定：“采礦權抵押時，其礦區范圍內的采礦設施隨之抵押。”
